中央出台新规：编外人员管理大调查
背景：对于编外人员的管理可谓是一个持续不断的问题。随着时间的推移，这个问题变得越来越严重。在过去几年里，这个问题已经引起了越来越多的关注。一些地方和单位存在违规或非法将编外人员作为常规人员使用，造成不良影响。为了解决这一问题，中央出台新规，清理编外人员管理办法，加强对编外人员的管理监督。
第一部分：编外人员的定义
什么是编外人员：编外人员是指没有被正式编制的人员，缺少公民身份的预备人员、临时人员或者其他非正式人员。一般来说，编外人员在单位内并不享有同等待遇，他们的工资、福利、医疗等方面都存在不同程度的差别。而几乎所有单位都存在编外人员，虽然数量不同、形式不同、地位不同、待遇不同。这种现像被看做是我国国有企业改革以来最大的一次非编人员管理，对编外人员的管理已经成为社会关注的热点问题。
第二部分：新规规定
新规规定：根据中央出台的新规定，各级政府及其有关部门、国有企业、事业单位、社会团体、社会团体、社会组织、各类企事业单位等所有单位都要全面进行编外人员管理的清理和压缩，确保所有使用编外人员的单位存在规范的文书程序。同时，新规定要求各级政府、各类事业单位要严格按照国家的有关规定，做好人力资源和社会保障工作。除了要对编外人员进行登记名册，还需要对他们按合同工数派遣。换言之，编外人员在使用上要遵守规定，获得应有的待遇和义务，同时进行规范的管理。
第三部分：对编外人员管理的影响
影响：新规对于编外人员的管理是具有重要意义的。一方面，对于原有的生产、工作环境和编外人员管理结构进行了调整与改进；另一方面，对于新的编外人员管理体制的建立，将有效提高编外人员工作效率。同时对于编外人员管理的规范化将增强管理部门对于编外人员管理效果的监督，并使编外人员管理的工作成为规范、规定、透明和监督职责区间存在。
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