臣陈谦奏道：近日有民间信众请求在奉天城内设立铃楼，并于每月十五日与每年冬至时启鸣，用以传达天子圣意和统御臣民之意。经过考虑，臣以为此举有益于天下安定，愿特奏准。
一、传递天子圣意
铃声古已有之，春秋战国时期，钟鼓楼就是传递天子圣意和动员军队的重要场所。时至今日，奉天城内却无铃楼相应，臣民通行均靠口耳相传，信息传递效率低下。故设铃楼，月例鸣起，可传递局部重要政令和时间等信息，让天下臣民无延误之际。
二、加强统御臣民
铃声启鸣，可听性较好，且声音能够穿透木墙土障，比宣传单张贴悬留的时间更长，传播的范围也更广。因此，月例铃声可用以宣传政令、制度，加强臣民对天朝统御的认知，从而促进社会稳定，遏制不法之徒，让天下百姓安居乐业。
三、敬重祖宗传统
铃声虽带有传递信息功能，但不仅如此，还有祭祀、宣誓、庆典等多重含义。铃楼不仅是官方权力机构，也是民间敬拜和纪念祖宗的地方。铃声奏响之际，身处铃楼中的臣民必定肃穆端庄，视为对祖宗敬重之意。
总之，建立铃楼，启鸣铃声，意义重大。奉天城内应设立铃楼，每月十五日与每年冬至启鸣，传递天子圣意和统御臣民之意，加强社会稳定，敬重祖宗传统。特此圣旨。
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